第764章 逐渐鸽化的张居正(2/2)
苏泽点头说道:“正是。商税按货值或利润抽成,虽与实际產值有出入,但可作参考基数。”
“譬如棉布,顺天府去年棉布商税总额为一万银元,若按三十税一推算,则棉布交易总额约为三十万银元。”
“再根据织坊通常利润率约一成推算,可估出棉布生產环节新增价值约六万银元。”
苏泽继续道:“此法之要在行业测算”。需户部会同各行会,厘定各业常见利润率、损耗率,建立一套折算係数。”
“將各行业商税额除以税率,得交易总额,再乘以净利係数,便得该行业之增加值”估算数。”
张居正立刻铺开顺天府商税册,隨手翻到瓷器业:“去岁顺天府瓷器商税计八百银元,按四十税一,交易额约三万二千银元。瓷器利润约三成,则增加值约九千六百银元。以此类推,各业相加,便得顺天府生產总值之估算!”
张居正越算越觉得可行:“虽非精確,却远胜以往叠床架屋的虚报!且商税数据现成,不需另起炉灶,只需统一折算规则,便可快速得出概数。”
苏泽补充:“还可分季、年对比,观其增减趋势。若某行业税额骤增而增加值估算反降,便可能是利润摊薄或重复计算,正可提示核查重点。”
张居正抚掌:“善!此法既解了普查数据失真之困,又能借现有税制推行。”
“我可令户部先擬顺天府各业折算係数表,试算一季,验证其效。”
张居正也没想到,困扰自己这么长时间的问题,竟然被苏泽一下子解决了!
以税推產!只要能有完整的商税数据,就能够推算当地的经济產值!
再仔细一想,这些数据的作用可太大了!
这些估算出的“生產总值”,首先能成为考核地方的尺度。
以往评政绩,全看上峰印象与钱粮徵收额,催科太急的反而得优评。
如今有了分行业数据,便能量化一地真实经济活力,是只知征敛伤了农桑,还是切实推动了工商各业增长?
数据增减趋势一目了然,做不得偽。
其次,这可以分析全国的產业格局。
比如某府织业税额停滯而茶业大增,便知当地產业格局在变。
若某个行业的总体数值长期萎靡,则警示整个行业或有深层弊病。
数据比对之下,哪里虚胖、哪里实弱,户部调度钱粮、制定政策时便有了依据,而非凭感觉或陈年旧册。
更重要的是,如果能將商税推广到整个大明,再將这套普查的方法推广下去,户部从此对整个大明的经济情况有了一本帐。
全国数据匯总,便能看清耕织、矿冶、商贸等各业分量,知道朝廷岁入的结构,明白哪些產业是支柱。
长远看,这些逐年累积的数据,將成为研判国运兴衰的底帐。
张居正心中已有决断。此法定要推行!
张居正抬起头,又无奈地看了苏泽一眼。
怎么不知不觉中,又欠了这傢伙一笔人情。
张居正拿出苏泽送来的张元忙来信,对著苏泽说道:“其实子霖这份信之前,大洲也给內阁写了一封信,高首辅原本想要议一下的,但是被老夫给压下去了。”
苏泽疑惑地看向张居正,只听到张居正说道:“有些事情,只能做,不能说。”
苏泽一下子明白了张居正的意思。
正如苏泽担忧的那样,如果从国库直接拨款援助四川,那必然引起其他省份的不满,谁家没有点难处啊?
以往朝廷也就是賑灾,或者免去一段时间的赋税。
如果直接给银元,那这事情就不好办了。
就好比一个大家庭,朝廷就是家长,各省就是家里的孩子。
家长如果直接掏钱给某一个孩子,必然会引起其他孩子的不满。
听到张居正的话,苏泽一阵后悔。
自己竟然忘记了,赵贞吉这位四川观察使,如今还在四川各地巡查呢!
也就是说自己今日不来求张居正,內阁也已经想好了解决方案了。
张居正读到了苏泽的表情,嘴角微微上扬。
这满朝上下,能让苏泽吃亏的地方还真不多,这让张居正有一种意外的开心。
张居正说道:“所以这笔钱,要四川自己出。”
苏泽思考了一下问道:“张阁老的意思,是贷款?”
张居正讚许道:“对,这笔钱,不是朝廷直接给四川的。”
张居正说道:“本官准备,朝廷为四川担保,从倭银公司的票號中,借出一笔钱给四川布政使衙门,由四川布政使衙门负责,设立专项低息放款。”
“凡四川织锦、製糖等传统工坊,愿购置江南新式织机、蒸汽榨机者,可向地方衙门申请,经核实后由票號直接放贷给工坊主,朝廷贴息。”
“这笔钱是借给四川的,日后从四川上缴的商税中扣除。”
张居正又说道:“此外,朝廷这三年,允许四川的织锦、糖料,按照市价折银抵税。”
听完张居正的政策,苏泽眼睛一亮!
苏泽也没想到,自从纸钞发行之后,张居正对於经济的理解竟然变得这么深刻!
这两套方法可要比直接给四川拨款高明多了!
张居正又说道:“不过高首辅也说了,四川的问题还是在於人。
苏泽点头表示赞同。
张居正道:“四川古往今来都是天府之国,难道就因为外省货物输入就闹成这样?”
“难道朝廷在夷陵设税卡的时候,四川上下就没有想到这一天吗?还不是四川地方因循守旧的缘故?”
“比起四川,云贵滇的资源稟赋不是更差?”
“高首辅的意思,准备以四川各府县財政情况为考核目標,对四川官员进行一次上计”。
“
张居正说道:“子霖你这套以税推產”的法子正好可以用上,以今年,也就是万历二年为基准,对四川各县的生產总值”进行估算,奖励能够殖產兴业的官员,罢黜那些尸位素餐的官员。”
“此事高首辅准备由海总宪负责,派出专门的御史巡查地方,覆核数据。”
苏泽再次有些震惊,在接到了赵贞吉的信后,內阁竟然这么快搞出了类似於“gdp考核”的东西?
这就是隆庆名臣的含金量!
苏泽拱手说道:“中书门下五房,必定竭诚协助內阁,完成逐项事务!”