第765章 致仕阁老的眼界（1/2）

第765章 致仕阁老的眼界

既然內阁已经决定了，那苏泽自然是支持了。

辞別张居正之后，中书门下五房开始运转起来。

从內阁政令，到政策落实，其实本来还有很长的一段路要走。

以往大明內阁权力虚浮，就是因为这条路走得不通畅。

內阁是参政议政的机构，但是政治执行是在六部九卿衙门。

所以以往內阁是否强势，主要看阁老的个人威望和手段。

如果阁老能控制六部，那阁臣就是宰相。

可如果阁老无法控制六部，那阁老就不过是皇帝的秘书罢了。

可就算是这样，大明內阁也和前朝的真宰相相差甚远。

主要原因还是內阁的直属下属太少了。

唐宋的政事堂，都会下设一个人数眾多的执行机关，宰相有手下帮著去盯著政策推动，宰相还有財政和部分人事大权。

唐宋以前就更不要说了，汉代丞相府是自己有一套班子的，这套班子甚至独立於普通的官僚体系，只对丞相负责。

而大明协助阁臣处理政务的是中书科，可中书科的官员连进士都不是，顶多就是一个文秘机构。

但是中书门下五房成立之后，这一套就变了。

中书门下五房，作为內阁和六部九卿衙门之间的联络机构，又有苏泽的威望压著，有了將內阁命令落实的能力。

中书门下五房协调六部九卿衙门，可以將內阁的政令细化成具体的实施细则，並且对六部九卿衙门进行督导。

此外內阁掌握了六科的考核权，內阁也间接掌握了对六部的考核。

中书门下五房还有政令上传下达的权力，內阁又掌握了信息权。

七品及以下官员的推免也在中书门下五房，这等於掌握了人事权。

再加上张居正这个强势的財政专务大臣，如今这一届大明內阁，可以说是有史以来权力最大的大明內阁。

全力运转起来的中书门下五房，迅速落实內阁的命令。

吏房主司连夜整理四川官员名录与歷年考成记录；户房则依据苏泽与张居正所议“以税推產”之法，会同户部擬定了《各业產值折算係数暂行章程》，並急发四川布政使司；

工房负责联络江南製造局，厘定新式织机、榨机规格与採买流程。

魏惲直接前往户部，督导户部统计四川去年商税档案，分府县、分行业试算“生產总值”基准。

一道道加盖五房印信的文书，通过通政司的信息网络，迅速传递下去。

十日后，四川布政使衙门接到了由內阁签发、五房副署的一揽子公文：

一、设立“川省產业革新贷”，总额五十万银元，由朝廷担保，倭银公司旗下票號承贷，由朝廷补贴利息，专用於工坊购置新式机具。

申请须经府县核实、布政使司批准，由票號直放款项。

二、准允四川织锦、糖料两项，自万历二年起三年內，可按市价折银抵缴商税。

三、以万历二年估算之“生產总值”为基准，纳入州县官考成。

岁末由都察院派御史覆核数据，增者有敘，损者黜罚。

成都府內，新到任的四川巡抚蒋闻道，將四川各府县官员都召集到了成都，宣达政令0

四川参政张元忭也在其中。

在接到了苏泽的来信，知道了內阁为了四川的殖產兴业制定了政策，张元忙就激动得睡不著觉。

总算是盼到朝廷的政令下达，张元忭本以为四川的官员们会欢呼雀跃，却没想到迎接他的是四川官员的集体沉默。

甚至不仅是集体沉默，不少官员听到政令之后，都发出了反对声。

嘉定知州紧隨其后，语气更急：“下官斗胆直言。所谓以税推產”，其基在商税。

然川省开徵商税未久，册籍本就不全，各地定额尚未摸清。”

“此时骤然以此为据估算產值”，並绳之以考成，无异於刻舟求剑。若因此责罚州县，实难心服。”

这是反对考核的。

张元忭明白了，对於这些官员来说，治下百姓的生死並不重要，重要的是朝廷的考核。

大明原本对於財政的考核就是农业税一项，只要田税能足额上缴，对於这些官员就没有影响。

四川本土工商业破產，说不定会让更多人去种田，这些官员根本不在乎。

可如果將工商业也纳入到总值中进行考核，那这些官员就不好过了，至少不能安安稳稳的了。

又有一名知县囁嚅道：“抚台，那“產业革新贷”，虽曰朝廷贴息，终究是债。”

“宋之青苗法在前，下官治下小民，实不敢轻易怂恿其申领此贷，恐酿成民变。”

这是反对“川省產业革新贷”。

这知县的理由也很充分，宋代王安石为了推广青苗法，地方官员强行要求百姓借贷青苗钱，导致百姓背上债务破產，这也是王安石新政被攻击最多的內容。

张元忙明白，这是偷换概念，川省產业革新贷是朝廷贴息的贷款，和青苗钱並不一样，可是依然成了这些保守官员反对的理由。

歷史长，就是歷史经验丰富。

在需要歷史教训的时候，漫长的歷史可以提供大量的经验。

但是在反对的时候，太过於漫长的歷史，也总能给出反对的理由。

蒋闻道面无表情地听著，手指轻轻叩著案几。待眾人声音渐息，他才缓缓道：“诸公所虑，不无道理。然朝廷政令已下，绝非儿戏。算法细则、数据核实，户部与都察院自有章程。至於专贷————”

他顿了顿，自光扫过眾人：“申领自愿，朝廷不强求。然今年岁末考成，便依此新法。届时是增是损，是敘是罚，诸公各自掂量。”

张元忙看著离去的巡抚大人，心中更是嘆息。