第571章 推广政绩考核制度（1/2）

第571章 推广政绩考核制度

从1916年开始，西班牙的官僚体系精简进行的轰轰烈烈。

虽然大量精简官员数量和政府部门数量引起了一些人的反对，但在卡洛大力支持的情况下，这些反对的声音最终也只能消散。

政府为了让裁撤官员和部门数量的行为看起来更加合理，也拿出了西班牙政绩考核局多年来对官员政绩考核和评价的数据。

虽然卡洛和西班牙政府歷任首相一直都没有放鬆过对官员贪污现象的监管，但这种事情是无法彻底杜绝的。

比贪污更严重的是既贪污还无能，西班牙也只能重点抓那些无能又贪心的官员，暂时放任有能力但贪污的官员。

如今这些官员就成了西班牙精简官僚体系的最好藉口。特別是原本西班牙政绩考核局没有监管到的葡萄牙四个州，各种贪污腐败和不作为的现象一查一个准，也成了压垮葡萄牙旧官僚的最后一根稻草。

偏偏西班牙的贵族和官僚们对此没有任何办法。在联合王国政府拿出的各项证据之下，没有人敢说这些官员是清白的，他们自然也只能眼睁睁看著这些官员被清算。

对於这些人来说也有个好消息，那就是卡洛並不会在这次精简官僚体系的行动当中，彻底摧毁葡萄牙的官僚体系。

纵使葡萄牙的官员们大多数都没什么能力，其中很大一部分人还都有过贪污受贿的经歷。

但处理这些人並不是目前西班牙的首要任务，只需要优先处理一些典型，然后再趁机精简葡萄牙的官僚体系，砍掉一些多余的政府部门，基本就已经完成卡洛的任务。

当然还有一点，那就是在葡萄牙范围內全面推行官员政绩考核制度。

不管葡萄牙的官员们怎么看，总之政绩考核局肯定是要在葡萄牙设立的，並且要对葡萄牙的所有官员进行考核，並且以考核政绩来决定官员的升迁和罢免。

如今的西班牙已经形成了一套具有自己特色的官僚升迁体系。虽然大体上还是以选举为主，但对参选者是有较为严格的硬性要求的。

想要参选某一个州的州长，就必须得有一市市长的履歷。並且还要在担任城市市长的履歷中，有过一次b以上的评价。

西班牙政绩考核局对所有官员的政绩考核评价，一共分为四个等级，分別是优秀sobresaliente（s）、良好bien（b）、合格suficiente（su）和不合格suficiente（isu）。

最差的不合格等级isu自然不用多说。虽然不至於得一次就罢免官职，但短时间內也没有任何升迁的希望。

合格su是比较常见的评价，一般获得合格评价的官员只能在优秀和良好评价官员不足的情况下替补名额，与评价比较好的官员竞爭一般只能陪跑。

只有获得了良好b的评价，才算是真正获得了官职升迁的资格。市长可以竞选州长和特別市市长，州长和特別市市长可以竞选或者担任內阁大臣，前途都是十分光明的。

最后就是最高的评价优秀s。严格意义上来说，获得优秀评价和良好评价的待遇是一样的，在官职的竞选中没有太多的优势。

但有一点是合格评价不具备的，那就是获得优秀评价的官员，能够得到首相和国王的看重，有更多的机会可以走向更高的职位。

当然，被国王和首相看中也是有风险的。至少有一点需要被確保，那就是优秀的评价必须是货真价实的，否则就会面临反噬。

因为卡洛对官员政绩考核的看重，西班牙自成立官员政绩考核局到现在为止，全国这么多官员这么多年的累计评价，获得优秀评价的官员也不多，满打满算只有十多人而已。

如今这十多人已经有一大半担任各州和特別市的州长、市长，或者担任下议院议员，是有力的下一届州长，特別市市长和內阁政府首相的竞选者。

在以官员政绩考核为主的优胜劣汰的情况下，除葡萄牙之外的西班牙本土的官僚体系，目前已经被整改的相当完善。

如今的西班牙官员已经能够確保身居高位的官员有一定的能力，至少不会纸上谈兵。

想要担任一州或特別市的州长、市长，就必须得有在城市任职市长的履歷。

想要成为西班牙的首相或內阁大臣，就必须得有任职州长或特別市市长的履歷。

在这样的情况下，能够走到西班牙政府高层的，都是在各州或特別市锻链过的，至少能力方面是让人放心的。

在摩洛哥殖民地被本土化之后，西班牙本土的官员政绩考核制度也很快就推广到了摩洛哥殖民地。

如今从摩洛哥的变化也能看出，这样的官员政绩考核制度是非常合理的，这也是卡洛打算在全葡萄牙推广官员政绩考核制度的原因。

好消息是，民眾也清楚官员政绩考核制度带来的好处，因此在全葡萄牙范围內，不管是葡萄牙人还是西班牙人，对於政府全面推广官员政绩考核制度都是十分支持的。

卡洛也命令王室和政府掌握的多家报社，接连报导相关的新闻，宣传官员政绩考核制度带来的好处，让葡萄牙当地的旧官僚们彻底无力反抗。

在皇家安全情报局，官员政绩考核局和西班牙政府的三重努力之下，对全西班牙范围內官僚体系的精简很快就完成了。

官僚体系精简的主要区域还是在葡萄牙，西班牙范围內需要精简的官员数量並不多，只需要砍掉几个多余的部门就行。

根据西班牙政府的推算，在彻底精简了全国的官僚体系之后，西班牙每年的財政开支能够减少大约二十分之一。

可別小看这二十分之一，按照目前西班牙政府全年的財政总开支来算，哪怕只是二十分之一的財政开支，实际上也是一笔巨额支出了。

不考虑世界大战期间的额外军费投入，1915年一整年，西班牙全年的財政总开支在22.764亿比塞塔左右。

这一財政开支水平相对於战爭爆发前已经有很大的增长，快要接近1亿英镑了。

而在財政总收入方面，西班牙在1915年的財政总收入达到25.764亿比塞塔，全年財政盈余约2亿比塞塔。

这是在不计算战爭赔款的情况下达成的，从这方面也能看出，西班牙在战爭期间到底获得了多少好处。

算上西班牙即將获得的战爭赔款，西班牙在战爭期间的军费投入不仅连本带利的赚了回来，甚至还比投入赚的多得多。

如今西班牙工业规模的大肆扩张，有很大一部分原因正是因为战爭期间西班牙承担了协约国加工厂的角色。

战爭期间西班牙的大量工业產品充斥协约国各国的市场，在法国和俄国的工业没有恢復过来之前，西班牙凭藉已经占据的市场，仍然能够获得大量的利润。

参考歷史上法国工业的恢復速度，目前可以確定在未来十年內，西班牙的工业產品都会占据法国市场的半壁江山。

俄国自然也不用多说。虽然俄国目前的工业体量要比法国多一点，但俄国如今却分成了两个国家。

沙皇俄国的工业规模不增反减，再加上內战的影响，俄国的工业在未来十年內绝对不可能復甦。

只要俄国內战一直打下去，西班牙的工业產品就能一直充斥俄国的市场。再加上俄国拥有上亿的人口，这样庞大的市场，西班牙可不会轻易放手。

光是法国和俄国的市场，就足以让西班牙在未来十年甚至数十年內，通过工业品的大量出口赚取大量收入。

这一点也能引起连锁反应，至少可以確定，这个世界的德国在世界大战之后，是没有那么容易就能復甦的。